攜手發(fā)力構建自駕車旅居車旅游產業(yè)體系

第一旅游網：www.toptour.cn      發(fā)布時間：2016-11-10      

　　國家旅游局會同十部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》

　　到2020年，重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)

　　本報訊(記者徐萬佳)11月8日，國家旅游局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家工商總局、國家體育總局等十部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》(以下簡稱意見)。

　　意見提出，到2020年，重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)，增強旅居車產品與使用管理技術保障能力，形成網絡化的營地服務體系和完整的自駕車旅居車旅游產業(yè)鏈條，建成各類自駕車旅居車營地2000個，相關政策環(huán)境明顯優(yōu)化，產業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，發(fā)展質量和綜合效益大幅提升，初步構建起自駕車旅居車旅游產業(yè)體系。

　　近年來，自駕車房車旅游蓬勃發(fā)展，成為經濟新亮點。2015年在國內近40億旅游人次中，自駕游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。房車旅游發(fā)展近兩年進入快車道，每年以85%左右的速度增長。國務院總理李克強在今年政府工作報告中明確提出，要加強自駕車營地等設施建設，迎接正在興起的大眾旅游時代。為貫徹落實國務院部署要求，國家旅游局牽頭會同相關部門歷時近1年，在充分聽取各方意見、反復溝通協(xié)調基礎上，制定出臺了此意見。

　　意見強調，推進自駕車旅居車旅游發(fā)展過程中，要堅持政策協(xié)同、堅持系統(tǒng)推進、堅持融合發(fā)展、堅持生態(tài)環(huán)保等四項基本原則，重點做好加強規(guī)劃指導、完善公共服務體系、加快自駕車旅居車營地建設、提升自駕車旅居車租賃服務、提高自駕車旅居車旅游經營服務水平、加強對自駕車旅居車旅游的科學管理、大力發(fā)展自駕車旅居車及營地設施制造業(yè)、推廣自駕車旅居車生活新方式等八項主要任務。

　　針對目前制約自駕車旅居車旅游發(fā)展的相關問題，意見提出了依法加強旅居車交通管理、優(yōu)化營地用地政策、完善管理制度、加強財稅金融扶持等四項保障措施。

　　意見提出，要加強對《關于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，督促旅居車駕駛人嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)。對于列入《機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的國產旅居掛車及符合國家相關標準的進口旅居掛車，應當依法予以辦理機動車登記。安裝符合國家標準牽引裝置的小型客車，可以拖掛重量不超過2.5噸的中置軸旅居掛車上路行駛。研究改進旅居車駕駛證管理制度。

　　意見明確，選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地，其公共停車場、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務區(qū)、車輛設備維修及醫(yī)療服務保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)等功能區(qū)可與農村公益事業(yè)合并實施，依法使用集體建設用地，其自駕車營區(qū)、旅居車營區(qū)、商務俱樂部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)應優(yōu)先安排使用存量建設用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標方式實行長期租賃或者先租后讓;其他功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的自駕車旅居車營地，全部用地均應依法辦理轉用、征收、供應手續(xù)。已供自駕車旅居車營地項目建設用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉讓和轉租。

　　意見指出，將自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領航員納入導游序列管理，開展旅游經營的各類營地納入景區(qū)序列登記管理。各地要制定出臺針對營地運營特點的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施，進一步簡化營地的前置性審批手續(xù)。拖掛式旅居掛車上路按照牽引車輛的高一檔標準收費。

　　意見明確，中央財政加大對納入國家規(guī)劃和年度建設計劃的營地項目和中西部貧困地區(qū)的營地建設項目的支持力度。各地要加大對自駕游道路、停車場、廁所、電信、環(huán)衛(wèi)處理等基礎設施建設的支持力度。自駕車旅居車旅游營地的用水、用電價格實行與工業(yè)企業(yè)相同的價格政策。鼓勵旅游產業(yè)投資基金向營地經營龍頭企業(yè)和重點建設項目提供資金支持。對信用狀況好、有資源或品牌優(yōu)勢的自駕游運營企業(yè)，鼓勵金融企業(yè)加大金融支持力度。

　　國家旅游局規(guī)劃財務司負責人表示，國家旅游局將會同有關部門加強對意見落實情況的檢查，督促各地全面落實好相關政策措施，為自駕車房車旅游發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。

來源：中國旅游報　責任編輯：鐘金林